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浙江绍兴县不少出口巴西的企业对其开发的巴西市场表示忧心忡忡，原因来自巴西前不久实施的一项新的清关政策——海关无须凭正本海运提单放货。有不少人士表示，巴西的无单放货新政策，大大增加了对巴西出口企业的收汇风险，有可能导致出口企业收不回尾款。

“巴西是绍兴县这些纺织出口企业重点开拓的新兴市场，”县商务局有关负责人告诉记者，绍兴县出口巴西年成交额已接近10亿美元。另据了解，近几年，中巴纺织品服装贸易增长迅速，增长率连年创出新高，2011年中国对巴纺织品服装出口额已经达到35.43亿美元，面料仍是对巴西出口的主要商品，占比为42%;服装同比增长74%。尤其是2014年和2016年将在巴西举办的世界杯足球赛和奥运会，也将为全球纺织服装供应商提供新的商机。

“面对如此大的商机，我们出口企业应该牢牢抓住，不可因政策调整而轻言放弃。”为此，针对当前绍兴县出口企业对巴西清关新政变化的忧虑，县商务局前不久委托了中国出口信用保险公司对巴西海关清关变化进行调查。

日前，《关于巴西海关清关程序的变化》出炉。经我国驻巴西商务参赞处核实，巴西2006年出台的清关政策规定进口商需要提供正本的海运提单方才可以提货,而5月6日出台的新政，海关接受电子提单，在海关的代理机构检查 进口清关文件时，不再要求进口商提供正本提单，但在将货物装卸以及移出海关仓库时仍需要正本提单。“从海关仓库提货是清关流程的最后一步，此时，海关仓库工作人员要求提货人(进口商或运输公司)必须出具海关行政人员签发的全套文件，包括正本提单。同时，更为重要的是，货物被提取是以承运人在海关系统中解锁电子提单为前提，这为货物提取提供了双重保险。”中信保绍兴办事处有关负责人认为，该新政虽然取消了进口商在清关程序中必须向海关提交正本提单的义务，但实际上，在清关全过程的某些环节中，正本提单仍是必须文件，因此，巴西清关新政“无单放货”这一说法不完全正确，一定程度上误导出口企业。

在外贸开拓过程中，任何市场、任何政策变化，对出口企业而言，均存有一定风险，本次巴西清关新政也不例外。中信保绍兴办事处相关负责人提醒广大出口企业，尤其是出口巴西市场的企业及承运人，为了降低巴西清关新政带来的相应风险，出口商及承运人都必须遵循一个非常重要的原则，那就是出口商必须确保正本提单起到货权凭证的作用，而承运人必须设法通过控制货物以确保其海运费及相关费用能够得到足额支付。

“为控制风险，我办事处建议出口商，应尽可能获取一份极其重要的文件：承兑汇票，”该负责人同时还提醒出口商，需尽可能选择信用高的承运人或货代，以降低其未经许可向进口商提供提单复印件的风险。